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【江苏经济报】中新苏滁高新区高质量跨越发展纪实

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《江苏经济报》(2019年10月15日 B04版)

36平方公里广袤热土,7年砥砺耕耘,在面向?#19981;?#30465;滁州东南的地平线上,有一座产业新城以势不可挡的劲头迅速崛起。厂房楼宇拔地而起,交通路网编织经纬,公园绿地百花竞秀……中新苏滁高新区正用自己全新的面貌,向人们展示着日新月异的发展成果。

起步开拓,经风成长,长足奋进,在创新中不断提升,在改革中奋力发展。历经7年的“长?#26223;?#28041;”,中新苏滁高新区已经变成一座欣欣向荣、活力四射的现代化新城,成为滁州乃至?#19981;?#21152;快融入长三角一体化高质量发展的重要窗口和示范平台。

宏图绘就:

在滁宁之间、清流河畔,打造一座产城一体的产业新城

时间回溯到2011年11月20日,长三角区域合作峰会在?#19981;?#21512;肥召开。沪苏浙皖三省一市主要领导汇聚一堂,共商协作发展大计。就是在这个会上,江苏和?#19981;?#20004;省领导共同决定,通过复制、升级苏州工业园区发展经验,在长江北岸、琅琊山?#21019;?#36896;一个升级版的中新苏州工业园,苏滁现代产业园横空出世。

高起点、高规划,苏滁现代产业园不但要复制苏州工业园区的成功模式,还要在此基础上整体提升,发展的层次更高。致力于打造一座现代化的融产业、商贸、金融、居住于一体的生态示范区、高新产业集聚区、现代化商务新区,成为国内工业园区的标杆。

2012年春天,在滁州城东郊区的广袤田野上,自此斗转星移。

轰隆隆的打桩机开了进来,一?#23736;?#23433;置小区、标准化厂房拔地而起,纵横交错的路网建设工地上,渣土车裹挟着尘土呼啸而过。大王镇,这个依傍清流河畔、距离城区15公里的边缘化的小镇发生改天换地的巨变。

近4000户大王人成为了第一批“苏滁人”。在园区的新时代文明实践点里,老人孩子其乐融融。一整面的照片墙,记录着昨日的大王,今日的苏滁。“以前的生活可没法和现在比喽,我们也过上‘城里人’的生活了。”?#29992;衩切老?#22320;表达着心声。

曾经沧海,而今桑田。随着时间的推移,在区域发展的版图上,苏滁现代产业园这个?#20449;?#24840;发闪亮,不仅成为了苏滁两市,也成为苏皖两省跨江、跨省合作的典范。

2015年9月,国务?#21495;?#20934;将苏滁现代产业园纳入苏州工业园区开放创新综合试验区,要求:“将苏滁现代产业园打造为实施长江经济带战略的重要平台和示范窗口。”

2016年5月,中共中央、国务?#27827;?#21457;《长江经济带发展规划纲要》提出:“推动?#19981;?#28353;州和江苏苏州合作?#27493;ǎ?#25171;造跨省、跨江承接产业转移园区。”

2016年9月,国家发改委批?#23478;?#22253;区为主体设立国家级滁州产城融合示范区。

2019年2月,经?#19981;?#30465;人民政府正式批复同意,苏滁现代产业园更名为中新苏滁高新技术产业开发区。

2019年5月,中共中央、国务?#27827;?#21457;《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求:“加快?#24179;?#20013;新苏滁现代产业合作园等一批省际合作园区建设,推动产业深度?#36234;印?#38598;群发展。”

蓝图绘就、势如破竹,一个事关全局的发展脉络清晰可循,在区域发展的版图上,苏滁的战略定位?#20013;?#21152;码,勇立潮头。

7年的时光,中新苏滁高新区从规划入手,从拆建起步,从招商起跳,从空白起家,主动汲取长三角发展动能,搭上一体化发展的“顺风车”,经济社会呈现出?#24049;?#30340;发展态势,成功获批?#19981;?#30465;省级高新技术产业开发区,2016-2018年连续三年进入?#19981;?#30465;省级以上开发区综合?#24049;?0名。

枯燥的数据,却勾勒出了园区激?#21495;炫取?#22859;发向上的音乐符点。1—8月,园区财政收入、固定资产投?#30465;?#35268;上工业增加值、外贸进出口、战略性新兴产业产值、社会消费品零售总额等主要经济指标分别同比增长20.5%、25%、37.2%、178%、81.4%、48.6%。

奋楫扬帆:

以产带城、以城兴产,奋力推动园区高质量发展

金秋十月,秋景清丽。湛蓝天空下的中新苏滁高新区,充盈着勃发的生机和跃动的活力,宽阔?#25163;?#30340;园区道路,层次多样的绿化景观,同一片片拔地而起的现代化厂房交映出欣欣向荣的气象。

产业因城而强,城市以产而兴。工业发展是一个园区永恒不变的主题。

7年来,园区始终把招大引强、招外引新作为“?#32531;?#24037;程”和首位任务,围绕“高端、品牌、外资”,开展全方位、全球化招商,招商引资不断取得新突破。累计引进工业项目220多个,协议引进?#24335;?#36229;过550亿元,竣工投产企?#21040;?00家。

外?#21183;?#19994;是外向型经济发展的重要支撑和主要动能。园区充分发挥中新合作优势,在新加坡设立了境外招商机构,立足东南亚、面向欧美,瞄准国内外具备国际市场的重点企业,已引进来自11个国家和地区的外资项目45个,成为滁州市乃至?#19981;?#30465;外资集聚区。

目前,园区已拥有苏州星恒电?#30784;?#20013;国台湾达亮电子、美国普立万新材料、美国安特普新材料、新加坡欣阳科技、京东物流、胜华波汽车电器、长久专用车、寒锐钴业、日泰紧固件等一批国内外知名企业,电子信息、新能源新材料、汽?#23548;白?#22791;制造、营养健康四大主导产业初具规模,现代服务业要素加快集聚。

在长三角区域加速一体化发展的大背景下,科创正成为引领长三角高质量发展的重要引擎。中新苏滁高新区主动作为,努力打造高水平的创新载体。

加快创新平台建设。获批滁州市新能源汽车产业集聚发展基地?#25381;?#20013;国航天二院合作?#27493;?#38047;山院士工作站?#25381;?#20013;国农业大学、同济大学、合肥工业大学、中建材研究院合作建设研发中?#27169;?#24314;成滁州市首个“互联网+健康医疗”数据中心和展示中?#27169;?#31614;?#23478;?#36827;国家首批众创空间苏大天宫科技孵化园项目;?#26412;?#20113;谷天汇集团投?#24335;?#35774;灏?#28909;?#24037;智能孵化产业园;?#26412;?#21326;普亿方创业大学签约落地。

大力?#24179;?#20225;业创新。?#30340;?#30005;气与中国科学技术大学、赢创医疗与南京航空航天大学签?#24049;?#20316;?#27493;?#30740;发中?#27169;?#31934;美家电、国电京润在省股交中心科创板挂牌;大禹防水、长久专用车申报省级企业技术中?#27169;?#32988;华波汽车电器申报省级工业设计中?#27169;?#36713;凯生物、寒锐钴业开展院士工作站组建工作;第一批10家企业申报高新技术企业。

全面加?#31354;?#25165;引智。协助沛愉引进11名博士,?#30340;?#24341;进3名创新人才,艾贤引进1名创新人才,建立钟山院士工作站,艾贤获批设立博士后科研工作站,新增3名?#19981;?#30465;战略性新兴产业技术领军人才,沛愉创新团队顺利通过滁州市第四批 “221”创新团?#21360;?/p>

千帆竞发:

强服务、快建设、早见效,展现“苏滁速度”

快马加鞭,2017年4月签约,7月开工建设,2018年5月,总投资3亿美元的达亮电子项目封装车间正式在园区投产。

如火如荼,10个月,从动工到投产,不久前,园区单体投?#39318;?#22823;的项目,总投资100亿元的星恒电源动力电池项目一期在园区正式投产,再?#20154;?#26032;“苏滁速度”。

高效?#24335;?#25104;投产的背后,离不开企业“时不我待”的发展热情,更离不开园区的大力支持。“园区的办事效率?#22836;?#21153;水平丝毫不逊于苏州工业园区,我们要把这里打造成轻型电动车动力锂电池的全球No.1。”星恒电源(滁州)有限公司总经理赵春波说道。

项目就是园区发展的生命线。为此,中新苏滁高新区管委会成立了专门帮扶班子一揽子抓到底,从前期审批到开工建设再到竣工投产,全方位跟踪服务,随到随办、特事特办,帮助解决物料短缺、用工短缺等问题,全程提供“保?#32933;?#26381;务”,大大提升了企业效?#30465;?/p>

“当每一件小事都让我们感觉到非常舒?#23454;?#26102;候,我们就认为这个政府是高效的、亲和的,而且是有能力的政府,管委会就是这样。”这是无锡爱?#25351;还?#30005;科技有限公司总?#36152;?#27491;达的第一印象,也?#20999;?#22810;同行的共同感受。

无锡爱?#25351;还?#30005;科技有限公?#23601;蹲实?#29233;?#25351;还?#30005;项目是中新苏滁高新区第一个招商引资成功项目。从第一个项目到每一个项目,为入园企业提供“保?#32933;?rdquo;全程服务,助力企业做大做强,为项目建设保驾护航,是园区的一贯宗旨。

一直以来,园区充分借鉴苏州工业园区规划、建设、招商、管理理念,全面打造“亲商、安商、扶商、富商”的优?#21152;?#21830;环境。按照“四个一”帮扶工作思路,即“一个项目、一个牵头领导、一个责任招商部、一个直接责任人”,?#32676;?#25104;立了9个招商部,在园区企业帮扶中心的统一调度下,为企业制定切实可行的定制式帮扶方案,全程服务,一帮到?#20303;?/p>

同时,针对企业帮扶工作,中新苏滁高新区积极探索推行“四六工作法”,实行“必到项目现场,必到问题一线,必到企业车间,必到上级部门”的工作机制,坚决做到“态度再好一点、理由再少一点、思路再清一点、动作再快一点、工作再细一点、创新再多一点”,对企业?#20174;?#30340;各类问题逐个梳理,建立台账,实施销号管理,切实帮助企?#21040;?#20915;投?#24335;?#35774;及生产运营过程中遇到的各类难题。

此外,针对企业?#20174;?#30340;痛点、难点问题,园区实行反馈单动态销号管理,确保问题办结率和企业满意度实现两个100%;最后,园区?#24049;?#21150;对没有及时完成帮扶任务的部?#30036;?#21457;督办单,并定期?#36234;?#21150;和督办事项进行督察督办,?#26376;?#23454;不力的部门、个人进行?#35797;稹?/p>

近年来,园区编制不断完善《苏滁现代产业园项目服务手册》,帮扶服务内容涵盖企业筹备、建设、运营等各阶段的重点工作,将帮扶帮办服务?#30001;?#21040;企业融?#30465;?#20154;才引进、科研开发、市场开拓、战略研究等高层次服务领域,为企业提供优质高效的服务,为项目建设保驾护航,助力入园企业做大做强。

产城融合:

打造一座高颜值、高品质,宜居宜业的现代化新城

一份科学合理的规划出炉,要经历多少繁杂的过程?#30475;?#35268;划伊始就深度参与其中的王童细数道?#21644;?#20837;3000万元?#24335;穡?#21382;时8个多月时间,九易其稿,《苏滁现代产业园概念性规划》方才出台,一座产城互动、融合发展的产业新城跃然纸上。

高起点、高标准。从建设伊始,园区就按照“产城融合、产业先?#23567;?#20197;人为本、宜居宜业”的理念,委托国际国内知名设?#39057;?#20301;编制概念性规划、总体发展规划和专项规划共30项,被?#19981;?#30465;委、省政府将园区理念、体系以及路径作为样板复制推广到全省。

从一张?#23383;?#21040;繁花?#24179;酢?#20174;规划起,园区就建立起市场化运作、政府支持的管理合作机制,实行管委会、中新苏滁(滁州)开发有限公司“双主体”管理,重点工作由“一会两委”共同协商、共同决策,这是园区壮大的根基之一。

如果说规划是先导,那么交通路网则是一座城市的骨架,也是承载园区发展的基础。

沟通东南,川流不息。2017年6月,琅狮大桥正式通车,不仅是作为连接滁州城东与城南的跨清流河的一座大桥,更成为滁州跨区域大发展的见证。

与此同时,滁宁城际铁?#25151;?#24037;建设并在园区内设立站点,苏滁大道、滁州大道接入104国道。园区内初步?#32428;?#20102;以徽州路、中新大道、滁州大道、苏滁大道、九梓大道5条道路为主骨架,以苏州路、杭州路、常州路等6条道路为支线,以大王郢路、中新二三五路、泉州路等 11 条道路为网络的交通格局,实现了园区与主城区和城南政务新区的无缝?#36234;印?/p>

目前,园区累计完成固定资产投资300亿元,18平方公里实现基础设施“九通一平”,建成道路、河道100公里和绿化 200 万平方米;铺设供热管道和天然气管道总长度分别达到10公里和140公里,建成3座开?#36134;?10KV珠江变电站开工建设,累计开发面积达15平方公里,为园区经济跨越发展打下了坚实基础。

华灯初上,暮色四合。夜晚的园区热闹非凡,主干道、小河畔、公园内,老夫妻、小情?#38534;?#23401;?#29992;牵土?#30340;、散步的、嬉笑打闹的……这一刻的园区,扑面而来的是烟火气和生命力。

城市因人而兴。摊子铺开了,架子搭起了,能否不断提高城市生活品质,关乎产城融合发展的后续动力。园区围绕“?#20581;?#23398;、住、?#23567;?#36141;”等城市要素,奋力?#24179;?#34701;合发展。

这意味着,在苏滁,不仅有创业?#22836;?#26007;,还有美好的生活。

园区?#32676;?#24341;进建设了南京?#27427;?#29706;路小学苏滁?#20013;!?#33487;州国际外语学校滁州校区、上海兰卫高端医学检验检测中心、?#19981;?#27982;民医疗集?#29260;煜绿?#33394;专科医院等,东昇湖大?#39057;?hellip;…累?#24179;?#25104;?#26635;?#39046;公寓、标准化厂房、邻里中心、安置房、国际商务中心、学校、医院、?#39057;?#31561;综合服务设施200万平方米,开发建设商品房260万平方?#20303;?/p>

以“引进—吸收—消化—再创新”的思路,引进苏州工业园区邻里中心、城市物业、地理信息、人力?#35797;?#22235;大核心管?#30757;?#29260;,实现管理服务无缝?#36234;印?#25512;行城市管理物业化,以政府购买服务、市场化运作方式,实现道路保洁、绿化亮化等29项功能一体化管理。与苏州工业园区测绘地理信息有限公?#31454;?#20316;,建立人口、法人、地理信息三大库,加快智慧园区建设进程。

如今,园区正积极谋划扩区工作,把扩区工作作为今明两年的头号工程,为园区长远发展打下?#24049;?#22522;础,为园区高质量发展争取更大空间。

快马加鞭未下鞍,蹄疾步稳踏新程。站在新起点,迈步新台阶,中新苏滁高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,稳踞滁州市高质量发展的前沿阵地,续写苏滁经济社会发展新篇章。

本版文字和图片由中共滁州市委宣传部统一提供

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责任编辑:陈姝妤
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